一、重點領域      

      專精特新“小巨人”企業主導產品應優先聚焦制造業短板弱項，符合《工業“四基”發展目錄》所列重點領域，從事細分產品市場屬于制造業核心基礎零部件、先進基礎工藝和關鍵基礎材料；或符合制造強國戰略十大重點產業領域；或屬于產業鏈供應鏈關鍵環節及關鍵領域“補短板”“鍛長板”“填空白”產品；或圍繞重點產業鏈開展關鍵基礎技術和產品的產業化攻關；或屬于新一代信息技術與實體經濟深度融合的創新產品。

二、培育條件        

      （一）基本條件。     

       1、在中華人民共和國境內工商注冊登記、連續經營3年以上、具有獨立法人資格、符合《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）的中小企業，且屬于省級中小企業主管部門認定或重點培育的“專精特新”中小企業或其他創新能力強、市場競爭優勢突出的中小企業。 

       2、堅持專業化發展戰略，長期專注并深耕于產業鏈某一環節或某一產品，能為大企業、大項目提供關鍵零部件、元器件和配套產品，或直接面向市場并具有競爭優勢的自有品牌產品。   

       3、具有持續創新能力和研發投入，在研發設計、生產制造、市場營銷、內部管理等方面不斷創新并取得比較顯著的效益，具有一定的示范推廣價值。

       4、重視并實施長期發展戰略，公司治理規范、信譽良好、社會責任感強，生產技術、工藝及產品質量性能國內領先，注重綠色發展，加強人才隊伍建設，有較好的品牌影響力，具備發展成為相關領域國際知名企業的潛力。      

       5、有下列情況之一的企業，不得被推薦：申請過程中提供虛假信息的；近三年發生過重大安全、質量、環境污染事故的；有偷漏稅或其他違法違規、嚴重失信行為的。

       （二）專項條件。

       1、經濟效益。截至上年末的近2年主營業務收入或凈利潤的平均增長率達到5%以上，企業資產負債率不高于70%。

       2、專業化程度。截至上年末，企業從事特定細分市場時間達到3年及以上；主營業務收入占營業收入達70%以上；主導產品在細分市場占有率位于全省前3位，且在國內細分行業中享有較高知名度和影響力。  

       3、創新能力。企業擁有有效發明專利（含集成電路布圖設計專有權，下同）2項或實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權5項及以上;自建或與高等院校、科研機構聯合建立研發機構，設立技術研究院、企業技術中心、企業工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等；企業在研發設計、生產制造、供應鏈管理等環節，至少1項核心業務采用信息系統支撐。

        4、經營管理。企業擁有自主品牌；取得相關管理體系認證，或產品生產執行國際、國內、行業標準，或是產品通過發達國家和地區產品認證（國際標準協會行業認證）。

       （三）分類條件。

        1、上年度營業收入在1億元及以上，且近2年研發經費支出占營業收入比重不低于3%。

        2、上年度營業收入5000萬元（含）—1億元（不含），且近2年研發經費支出占營業收入比重不低于6%。

        3、上年度營業收入不足5000萬元，同時滿足近2年內新增股權融資額（實繳）8000萬元（含）以上，且研發投入經費3000萬元（含）以上，研發人員占企業職工總數比例50%（含）以上，創新成果屬于本通知“   

各區人民政府，經濟功能區，市府直屬各單位：
　　為實施自主創新戰略，增強自主創新能力，建設創新型城市，促進我市經濟、社會實現又好又快地發展，根據《廣東省人民政府、教育部關于加強產學研合作提高廣東自主創新能力的意見》和珠海市委、市政府《關于提高自主創新能力，提升產業競爭力的實施意見》，并結合我市產學研結合的基礎及重點產業領域發展的實際需要，就進一步全面促進我市產學研結合工作，提出如下意見：
　　一、充分認識產學研結合工作的必要性和意義
　　(一)產學研結合是強化產業技術原始創新能力，突破關鍵技術，打破發達國家技術壁壘，降低對國外技術依存度，提升國家和地區產業核心競爭力的有效手段和必由之路，是促進高技術產業跨越式發展的必然選擇，是完善技術創新體系的迫切要求。
　　(二)通過產學研結合，可以推動和引導企業加大研究開發設施建設和研發活動的投入，有效整合科技資源，以企業發展需求為導向，以提升企業競爭力為目標，促進企業成為科技投入和技術創新活動的主體，從而使企業實現更好、更快地成長。因此，產學研結合既有利于加強技術研發各環節之間的有機銜接，從產業技術源頭上提高持續創新能力，更有利于探索建立適應新時期發展要求的技術創新長效機制。因此，我市將加大力度，積極營造良好的政策環境，引導企業積極主動地與高校、科研院所開展產學研結合工作。
　　二、促進產學研結合工作的指導思想和目標
　　(三)我市促進產學研結合工作的指導思想是：以全面實施自主創新戰略，建設創新型城市為統領，以產學研示范工程(示范市、示范區、示范項目等)為帶動，以重點領域和關鍵技術的創新為突破，緊密圍繞珠海市城市發展定位和產業發展方向，做到四個充分，即充分發揮政府在政策、資金等方面的促進引導、組織協調、統籌實施的作用，走政府推動與市場運作相結合的道路；充分確立企業創新主體作用以及高等院校、研發機構的技術和人才支撐作用；充分利用現有基礎和條件，以增量投入激活存量并配合市場機制優化配置創新資源；充分調動產學研各方面力量，創新模式，突破瓶頸，形成多元投入、資源共享、廣泛協作、聯合攻關的產學研結合新格局。
　　(四)珠海市促進產學研結合工作的目標是：通過3-5年的努力，按規劃、有步驟地推進產學研結合工作，將珠海市建設成為體制健全、環境完善、人才聚集、創新活躍，有較強吸引力的廣東剩?學研結合示范市。要通過20項左右的重大產學研示范項目的組織實施，使我市在電子信息、生物醫藥(含醫療器械)、光機電一體化和新材料等領域實現部分核心技術和關鍵技術的突破，以帶動相關產業集群的發展。要以市內各大園區和高新技術企業為基礎，建設一批高水平的產學研示范基地，建設2-3家產學研結合示范區和示范鎮，同時我市還要與10所左右國內外知名高校和研究機構建立起緊密的產學研戰略合作關系；在電子信息、生物醫藥、打印耗材等優勢領域，組建2-3家產學研戰略聯盟；新建有產學研結合功能的工程中心8-10家和依托大學的公共實驗室10-15家；鼓勵和促成我市企業和高校共建一批博士后工作站、工程碩士點和本科生、研究生實訓基地。
　　三、推進企業和高校對接及結合模式的創新
　　(五)要加強對初創期校企合作技術成果(企業)的培育扶持，對有一定市場前景和技術含量的科技項目(企業)進行孵化培育，促使其成長并盡快實現產業化。要在服務環境和政策扶持方面對初創產學研結合項目(企業)予以傾斜優惠，允許一部分合作項目的失敗，并在機制上為失敗的項目化解部分風險，為初創期的產學研結合項目(企業)營造寬松的環境。
　　(六)要通過政策引導和完善配套服務促使基于單項技術項目或成果的產學研結合項目向縱深發展，使合作更具長期性、穩定性和產業性，促使單項合作與產業的培育、產業鏈的形成、人才及團隊引進、研發實體的建立等結合起來。最終伴隨企業的成長實現向長期的、穩定的高端戰略性全面結合轉型。
　　(七)針對立足企業的基地型產學研結合模式，要強化作為結合主體的企業一方的影響力和主導地位，使企業和大學形成一種真正的“門當戶對”式的戰略合作聯盟關系，形成強強聯合，并隨著合作的深入，使企業具備更強的新產品、新技術研發和產業化能力，最終發展成產業集群，要推動這種模式成為我市產學研結合的主流模式。
　　(八)針對跨機構、跨項目的聯合攻關型產學研結合模式，要通過科技中介服務機構的有效參與和協調，組織有實力、有條件的企業和高校(可以是幾家企業或幾所高校)，以提升集成創新能力和綜合研發水平、培育產業為目的，選擇有關聯的項目群，進行綜合性、產業化聯合研發，最終形成具有自主知識產權和較好市場前景、優勢互補的系列化技術成果和產品。
　　(九)我市要鼓勵更多的、更靈活的符合當地產業發展需要和企業、高校、研發機構等各合作方意愿的結合模式的創新。
　　四、積極推動產學研人才培養和引進
　　(十)要推動一批由高校與企業合作建設的“教學—科研—生產實踐”相結合的本科生、研究生實訓基地，培養學生的實踐能力和創新能力，實現人才培養與企業一線人才需求的對接。對相對成熟、成效顯著的實訓基地，我市要在政策、資金、服務等方面予以扶持和傾斜，并將實習基地的建設效果納入到科技型企業的相關考核及評估指標體系中，作為政府資助其科技項目的指標之一。
　　(十一)根據行業、企業需求和具備的條件，探索高校與企業聯合申辦工程碩士點或博士(后)工作站，政府將對申辦成功的工程碩士點或博士(后)工作站給予補貼和政策支持，市財政為每個落戶到我市企業的博士(后)工作站和工程碩士點撥付10—20萬元的科技項目補貼，作為科研的啟動經費。對進站博士后，市財政將給予每人每年6萬元科研活動補貼經費。同時我市還要從政策、資金等方面扶持和鼓勵重點高校來珠海開辦研究生院(或分院)。
　　(十二)以產學研結合和校(院、所)企合作為紐帶和載體，通過項目引進、研發機構及研發團隊整體引進，提高珠海市產學研人才引進的整體規模和水平。

各區人民政府，經濟功能區，市府直屬各單位：
　　為實施自主創新戰略，增強自主創新能力，建設創新型城市，促進我市經濟、社會實現又好又快地發展，根據《廣東省人民政府、教育部關于加強產學研合作提高廣東自主創新能力的意見》和珠海市委、市政府《關于提高自主創新能力，提升產業競爭力的實施意見》，并結合我市產學研結合的基礎及重點產業領域發展的實際需要，就進一步全面促進我市產學研結合工作，提出如下意見：
　　一、充分認識產學研結合工作的必要性和意義
　　(一)產學研結合是強化產業技術原始創新能力，突破關鍵技術，打破發達國家技術壁壘，降低對國外技術依存度，提升國家和地區產業核心競爭力的有效手段和必由之路，是促進高技術產業跨越式發展的必然選擇，是完善技術創新體系的迫切要求。
　　(二)通過產學研結合，可以推動和引導企業加大研究開發設施建設和研發活動的投入，有效整合科技資源，以企業發展需求為導向，以提升企業競爭力為目標，促進企業成為科技投入和技術創新活動的主體，從而使企業實現更好、更快地成長。因此，產學研結合既有利于加強技術研發各環節之間的有機銜接，從產業技術源頭上提高持續創新能力，更有利于探索建立適應新時期發展要求的技術創新長效機制。因此，我市將加大力度，積極營造良好的政策環境，引導企業積極主動地與高校、科研院所開展產學研結合工作。
　　二、促進產學研結合工作的指導思想和目標
　　(三)我市促進產學研結合工作的指導思想是：以全面實施自主創新戰略，建設創新型城市為統領，以產學研示范工程(示范市、示范區、示范項目等)為帶動，以重點領域和關鍵技術的創新為突破，緊密圍繞珠海市城市發展定位和產業發展方向，做到四個充分，即充分發揮政府在政策、資金等方面的促進引導、組織協調、統籌實施的作用，走政府推動與市場運作相結合的道路；充分確立企業創新主體作用以及高等院校、研發機構的技術和人才支撐作用；充分利用現有基礎和條件，以增量投入激活存量并配合市場機制優化配置創新資源；充分調動產學研各方面力量，創新模式，突破瓶頸，形成多元投入、資源共享、廣泛協作、聯合攻關的產學研結合新格局。
　　(四)珠海市促進產學研結合工作的目標是：通過3-5年的努力，按規劃、有步驟地推進產學研結合工作，將珠海市建設成為體制健全、環境完善、人才聚集、創新活躍，有較強吸引力的廣東剩?學研結合示范市。要通過20項左右的重大產學研示范項目的組織實施，使我市在電子信息、生物醫藥(含醫療器械)、光機電一體化和新材料等領域實現部分核心技術和關鍵技術的突破，以帶動相關產業集群的發展。要以市內各大園區和高新技術企業為基礎，建設一批高水平的產學研示范基地，建設2-3家產學研結合示范區和示范鎮，同時我市還要與10所左右國內外知名高校和研究機構建立起緊密的產學研戰略合作關系；在電子信息、生物醫藥、打印耗材等優勢領域，組建2-3家產學研戰略聯盟；新建有產學研結合功能的工程中心8-10家和依托大學的公共實驗室10-15家；鼓勵和促成我市企業和高校共建一批博士后工作站、工程碩士點和本科生、研究生實訓基地。
　　三、推進企業和高校對接及結合模式的創新
　　(五)要加強對初創期校企合作技術成果(企業)的培育扶持，對有一定市場前景和技術含量的科技項目(企業)進行孵化培育，促使其成長并盡快實現產業化。要在服務環境和政策扶持方面對初創產學研結合項目(企業)予以傾斜優惠，允許一部分合作項目的失敗，并在機制上為失敗的項目化解部分風險，為初創期的產學研結合項目(企業)營造寬松的環境。
　　(六)要通過政策引導和完善配套服務促使基于單項技術項目或成果的產學研結合項目向縱深發展，使合作更具長期性、穩定性和產業性，促使單項合作與產業的培育、產業鏈的形成、人才及團隊引進、研發實體的建立等結合起來。最終伴隨企業的成長實現向長期的、穩定的高端戰略性全面結合轉型。
　　(七)針對立足企業的基地型產學研結合模式，要強化作為結合主體的企業一方的影響力和主導地位，使企業和大學形成一種真正的“門當戶對”式的戰略合作聯盟關系，形成強強聯合，并隨著合作的深入，使企業具備更強的新產品、新技術研發和產業化能力，最終發展成產業集群，要推動這種模式成為我市產學研結合的主流模式。
　　(八)針對跨機構、跨項目的聯合攻關型產學研結合模式，要通過科技中介服務機構的有效參與和協調，組織有實力、有條件的企業和高校(可以是幾家企業或幾所高校)，以提升集成創新能力和綜合研發水平、培育產業為目的，選擇有關聯的項目群，進行綜合性、產業化聯合研發，最終形成具有自主知識產權和較好市場前景、優勢互補的系列化技術成果和產品。
　　(九)我市要鼓勵更多的、更靈活的符合當地產業發展需要和企業、高校、研發機構等各合作方意愿的結合模式的創新。
　　四、積極推動產學研人才培養和引進
　　(十)要推動一批由高校與企業合作建設的“教學—科研—生產實踐”相結合的本科生、研究生實訓基地，培養學生的實踐能力和創新能力，實現人才培養與企業一線人才需求的對接。對相對成熟、成效顯著的實訓基地，我市要在政策、資金、服務等方面予以扶持和傾斜，并將實習基地的建設效果納入到科技型企業的相關考核及評估指標體系中，作為政府資助其科技項目的指標之一。
　　(十一)根據行業、企業需求和具備的條件，探索高校與企業聯合申辦工程碩士點或博士(后)工作站，政府將對申辦成功的工程碩士點或博士(后)工作站給予補貼和政策支持，市財政為每個落戶到我市企業的博士(后)工作站和工程碩士點撥付10—20萬元的科技項目補貼，作為科研的啟動經費。對進站博士后，市財政將給予每人每年6萬元科研活動補貼經費。同時我市還要從政策、資金等方面扶持和鼓勵重點高校來珠海開辦研究生院(或分院)。
　　(十二)以產學研結合和校(院、所)企合作為紐帶和載體，通過項目引進、研發機構及研發團隊整體引進，提高珠海市產學研人才引進的整體規模和水平。

各地級以上市工業和信息化主管部門，各行業協會、商會，有關企業：
       為建立制造業單項冠軍梯度培育體系，持續擴大我省國家級制造業單項冠軍數量，加快培育具有創新能力的排頭兵企業和具有全球競爭力的世界一流企業，有力支撐我省制造強省建設和戰略性產業集群建設，現開展我省制造業單項冠軍摸底調查。

       有關事項通知如下

       一、摸底調查范圍包括但不限于戰略性產業集群“五個一”工作體系中的重點企業，專精特新企業特別是“小巨人”企業，“獨角獸”企業、瞪羚企業、高新技術企業、科技型中小企業，擬上市企業，大型骨干企業及其關聯企業、產業鏈供應鏈上下游企業，歷次申報制造業單項冠軍未入圍企業等。

       二、摸底調查對象的條件省內具備申報國家級制造業單項冠軍條件的“隱形冠軍”企業，以及未來5年有望達到國家級制造業單項冠軍申報條件的后備企業。 主要條件如下：

      （一）在相關細分產品市場中（細分產品可參照現行《統計用產品分類目錄》的產品分類或行業分類慣例），擁有強大的市場地位和很高的市場份額，單項產品市場占有率位居全球前5位或國內前2位（其中，申報當年國家級制造業單項冠軍須單項產品市場占有率位居全球前3位）。

      （二）企業長期專注于瞄準的特定細分產品市場，從事相關業務領域的時間達到3年以上（其中，申報當年國家級制造業單項冠軍須從事相關業務領域的時間達到10年或以上，或從事新產品生產經營的時間達到3年或以上）。

      （三）生產技術、工藝國際領先，產品質量精良，相關關鍵性能指標處于國際同類產品的領先水平（其中，產品如屬于關鍵領域補短板的，在當年國家級制造業單項冠軍申報中優先推薦）。

        三、有關要求

       （一）請各單位認真組織調查摸底，廣泛搜集我省“隱形冠軍”企業和后備企業，于2021年4月2日（星期五）前將有關企業信息（詳見附件表格）發至省工業和信息化廳（規劃與產業政策處）。

       （二）企業認為自身條件達到或者近期有望達到摸底調查對象條件的，可以通過各地級以上市工業和信息化主管部門或各行業協會、商會等渠道向我廳報送企業信息。

        （三）鼓勵社會各界向我廳提供“隱形冠軍”企業和后備企業信息，今后可以隨時動態反饋。

        （四）我廳將根據收集到的企業信息，適時組織開展企業調研和專項業務輔導，計劃2021年第二季度組織本年度制造業單項冠軍申報等輔導。

        四、政策支持

       （一）企業上市服務。按照《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》（國發〔2020〕14號），支持制造業單項冠軍等企業發展壯大，支持優質企業上市。

       （二）專屬融資服務。圍繞戰略性產業集群建設，面向制造業單項冠軍企業提供專屬融資服務。

       （三）企業訴求服務。通過省大型骨干企業訴求平臺，協同省市有關部門向制造業單項冠軍企業提供訴求服務，根據行業特點和企業需要，“一企一策”為企業紓困解難。

       （四）申報輔導服務。指導企業參加國家級制造業單項冠軍申報，組織專家對企業進行專項輔導。

各地級以上市工業和信息化主管部門，有關單位：　　

       現將《工業和信息化部辦公廳關于開展2022年度綠色制造名單推薦工作的通知》（工信廳節函〔2022〕235號，以下簡稱《通知》，請登錄工業和信息化部網站查閱）轉發你們，并提出如下工作要求，請一并貫徹執行?！　?/div>